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12月3日,公安部消防局下发《关于民用建筑外保温材料消防监督管理有关事项的通知》(350号文件),决定取消2011年3月14日发布的《关于进一步明确民用建筑外保温材料消防监督管理有关要求的通知》(65号文件)的实施。上海市胶州路1115号教师公寓和沈阳市皇朝万鑫大厦23号发生火灾,为吸取教训,公安部消防局于2011年3月14日、2011年12月30日下发了《关于进一步明确民用建筑外保温材料消防监督管理要求的通知》(国消〔2011〕65号),2012年7月17日,国务院发布《国务院关于加强和改进消防工作的意见》(国发〔2011〕46号)和新颁布的《建设工程消防监督管理条例》。2012年12月3日,对改建工程所用外保温材料的防火性能及监督管理进行了说明,公安部消防局下发了《关于民用建筑外保温材料消防监督管理有关事项的通知》(350号文件),决定取消2011年3月14日发布的《关于进一步明确民用建筑外保温材料消防监督管理有关要求的通知》(65号文)的实施。但公告同时要求,2011年12月30日国务院下发的《国务院关于加强和改进消防工作的意见》和7月17日新下发的《建设工程消防监督管理条例》,2012年要严格执行。新规定没有明确规定外保温材料的具体防火等级。65号文件要求建筑外墙保温必须使用防火等级为A级的材料,65号文件实施终止表明取消建筑外墙保温必须使用防火等级为A级的材料。公安部最新《关于修改建设工程消防监督管理条例的决定》要求,选用符合消防性能要求的合格消防产品和建筑材料,并在《国务院关于加强和改进消防工作的意见》中对扩建工程安装外保温材料,严禁使用和严格限制易燃材料。但这两份文件中并未明确规定外保温材料的具体防火等级。B1、B2类保温材料属于适用范围。从住房和城乡建设部《关于贯彻落实国务院关于加强和改进消防工作的意见的通知》中可以看出,通知要求严格执行《民用建筑外墙保温系统及外墙装饰防火暂行规定》中有关保温材料燃烧性能的规定,特别是使用B1、B2级保温材料时,外墙采用有机保温材料的建筑工程,应当按照规定,按照现行标准、规范和有关规定设置,可见,B1、B2保温材料均为65号文终止后的聚氨酯保温制品。在短暂的停滞期之后,它们将大幅度爆发。上海聚氨酯工业协会会长甘永勤表示,保温材料要兼顾防火和节能,聚氨酯可以兼顾防火和节能;另外,上海的火灾大多是人为因素造成的,把责任推到材料上是不公平的。如果我们不在节能和保温材料方面取得进展,就会导致大量的建筑。他还表示,聚氨酯本身是安全的,行业是自律的。65号文件的执行情况如何?上海华丰普恩黑龙江省区域经理朱国刚提出,65号文的A级标准在东北地区。蓝海集团上海公司绿岛项目总监胡耀军也表示,目前市场上真正能达到a级标准的材料严重短缺,65号对房地产企业推进节能减排非常有帮助。黄埔公司副总经理范仲淹提到了保温材料选用上的困惑:他对聚氨酯做了很多实验,对聚氨酯的感觉非常好,不仅保温而且防水。但65号文提出了A级材料标准,防火等级的提高会导致成品材料毒性的增强,聚氨酯材料的审批不能通过,关于保温材料的选择,他认为把安全问题归咎于材料的防火性能是荒谬的。问题不在于物质和技术,而应该更多地通过制度管理和教育来解决。甘永勤院长说,65号文件的出台,导致设计单位没有方向,施工单位没有方向,生产单位没有方向,大家都没有方向,因为以EPS为代表的有机保温材料,65号文中的XPS和sup以其良好的保温性能在保温材料领域占据绝对领先地位,其中EPS和XPS的应用占80%,而聚氨酯外墙保温板具有优异的保温性能,防火等级只能达到B1级。65号文件的颁布,相当于禁止使用聚氨酯外墙保温材料,旧楼外墙保温改造,350号文件的颁布,表明未来可以将聚氨酯外墙保温材料用于建筑施工,这有利于未来打开聚氨酯外墙保温板市场,并有利于回收上游MDI和聚醚型聚氨酯保温制品。在短暂的停滞期之后,它将在未来被使用
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